“十四五”以來，江口縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，將實(shí)施以工代賑作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。通過創(chuàng)新實(shí)踐“項(xiàng)目共謀、工程共建、過程共管、效益共評、成果共享”的“五共”模式，江口縣累計(jì)獲批以工代賑項(xiàng)目25個(gè)，投入專項(xiàng)資金1.47億元，直接帶動2781名群眾就地就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬3643萬元，實(shí)現(xiàn)人均增收1.3萬余元，探索出一條“以工促賑、以賑興業(yè)、以業(yè)富民”的可持續(xù)發(fā)展路徑。

在世界自然遺產(chǎn)地梵凈山腳下的太平鎮(zhèn)，清晨的薄霧中，梵凈山村和寨抱村的村民們已開始忙碌起來。他們正在以工代賑項(xiàng)目施工現(xiàn)場修建排水溝渠、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)生態(tài)停車場......綠水青山與勞動身影交織，昔日的鄉(xiāng)村正煥發(fā)新顏。

“我之前在外面打工，一年也回不了幾次家。聽到家鄉(xiāng)搞建設(shè)，我就回來了，現(xiàn)在到這里干活，200多塊錢一天，心里面蠻開心的，在家里也能照顧家庭。”梵凈山村村民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工向云芳說。

據(jù)悉，兩個(gè)村莊以工代賑的項(xiàng)目分別獲得693萬元和589萬元的資金支持，將新建產(chǎn)業(yè)路、停車場、污水處理池等提升宜居宜業(yè)的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)旅游配套設(shè)施，幫助兩村改善人居環(huán)境，提升旅游吸引力、承載力和服務(wù)水平。而在此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和務(wù)工勞作中，相當(dāng)比例的資金將直接轉(zhuǎn)化為村民的勞務(wù)收入。

“我們村八鬧溝這里有六七家比較出名的小吃，旅游旺季的時(shí)候，蓮花大道這兩側(cè)都停滿了車，所以第一個(gè)變化是停車場緩解了這一段的交通，環(huán)境變得更好，客人的體驗(yàn)好，老百姓的收入也會增加。二是項(xiàng)目為老百姓帶來了務(wù)工收入，項(xiàng)目的30%多用于發(fā)放農(nóng)民工工資，差不多是200多萬。項(xiàng)目建成后，設(shè)有一些公益性崗位，能夠解決我們這里的部分就業(yè)。三是整個(gè)環(huán)境的建設(shè)給交通帶來了很大的變化，我們周邊三個(gè)村民組以前是隔開的，現(xiàn)在可以通過這個(gè)路連接，給老百姓帶來了很多的便利，從旅游的角度，也帶來了潛在的開發(fā)價(jià)值。”寨抱村黨支部書記、主任李軍說。

通過以工代賑項(xiàng)目健全旅游設(shè)施、打造生態(tài)旅游品牌，德旺鄉(xiāng)壩梅村是江口縣最鮮活的范例。沿著新修的旅游步道漫步，紅石板路蜿蜒穿過森林，木根坡紅色教育基地旁，新建的生態(tài)停車場和文化廣場前游客絡(luò)繹不絕。曾經(jīng)的偏遠(yuǎn)山村，如今一躍成為“紅色教育+生態(tài)旅游+康養(yǎng)旅居”的熱門目的地。

“通過2024年壩梅村生態(tài)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施人居環(huán)境整治以工代賑項(xiàng)目，投入資金800萬元，修繕旅游設(shè)施、延伸生態(tài)步道，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年累計(jì)接待游客2.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200余萬元。”壩梅村黨支部副書記陳婭妮說。

今年58歲的任永秀是土生土長的德旺壩梅人，任永秀早年在外務(wù)工，因母親年邁在家無人照顧而返鄉(xiāng)，后一度面臨就業(yè)困境。村里實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，她積極參與建設(shè)，項(xiàng)目建成后，村里的旅游業(yè)日益興旺，附近的農(nóng)家樂便常常請她去做工，洗菜、切菜、打掃餐桌等，每天收入有100元左右。如今，任永秀平日里與鄰里鄉(xiāng)親結(jié)伴去農(nóng)家樂幫廚，空閑時(shí)便回家看望84歲的母親，走路不過兩分鐘。日子平淡、充實(shí)且幸福，在家門口實(shí)實(shí)在在地吃上了“旅游飯”。

“現(xiàn)在村子變化很多，馬路修得寬寬大大的，游客也來得多，我們也找得到工作做，經(jīng)濟(jì)上就寬裕些。”壩梅村村民任永秀說。

像任永秀這樣的人不在少數(shù)，為確保群眾不僅能“參與干”，還能“干得好、持續(xù)干”，江口縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的勞務(wù)組織體系，設(shè)立1個(gè)縣級總站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站和68個(gè)村級合作社，動態(tài)管理在庫勞動力3548人。通過精準(zhǔn)摸排務(wù)工意愿和開展“崗前培訓(xùn)+以工代訓(xùn)”，累計(jì)培訓(xùn)424人次，有效提升了群眾的就業(yè)技能。

“我們牢牢把握‘賑’的初心，堅(jiān)持‘工程是手段、民生是目的’，通過健全的組織體系和精準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，確保群眾在參與建設(shè)的同時(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的技能與收入，實(shí)現(xiàn)‘授人以漁’的長遠(yuǎn)效果。”江口縣以工代賑項(xiàng)目服務(wù)中心主任楊會說。

在民和鎮(zhèn)太平寨村，村民們結(jié)伴工作在淫羊藿種植基地，開展落葉清理、除草施肥等日常管護(hù)工作。據(jù)悉，該村依托2023年黔東北山地丘陵生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程配套以工代賑示范項(xiàng)目，補(bǔ)齊了林區(qū)交通和水源灌溉的短板。曾經(jīng)的荒坡在變成1200畝淫羊藿生態(tài)種植基地后，有效帶動周邊洪坪、龍宿、民和等村和社區(qū)群眾1萬多人次就業(yè)。

“以前這個(gè)路都是荒坡、爛泥巴路。項(xiàng)目一來，把路到處修得漂漂亮亮的，干活兒方便了，耕地也方便了。”太平寨村村民楊勝清說。

五年來，民和鎮(zhèn)共獲批7個(gè)以工代賑項(xiàng)目，前后累計(jì)投入專項(xiàng)資金4082萬元，建設(shè)了育苗大棚、產(chǎn)業(yè)路等關(guān)鍵設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)淫羊藿種植面積已超4000畝，年帶動務(wù)工5.2萬人次，發(fā)放勞務(wù)工資超500萬元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。

“‘十四五’期間，江口縣獲批抹茶基地改造、林下經(jīng)濟(jì)淫羊藿等產(chǎn)業(yè)以工代賑項(xiàng)目12個(gè)，人居環(huán)境整治項(xiàng)目6個(gè)，糧食安全5個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)，惠及21個(gè)村寨。同時(shí)，我們通過‘折資入股+公益崗位’等長效機(jī)制，將項(xiàng)目形成的資產(chǎn)確權(quán)到村，并設(shè)立公益性崗位，擇優(yōu)選聘重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，形成‘建設(shè)一片、管好一片、受益一片’的良性循環(huán)。”江口縣發(fā)展和改革局黨組成員何俊說。

從改善人居環(huán)境的基建工程，到助推鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，再到滋養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)的“林下經(jīng)濟(jì)”，江口縣將以工代賑從單一的建設(shè)手段，提升為集就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理于一體的系統(tǒng)性工程，不僅改變了鄉(xiāng)村面貌，更激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力，拓寬了共同富裕的增收渠道。

“我們村這幾年環(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)也旺了，咱們心里亮堂堂了，大家都非常開心。”壩梅村村民田儒傳說。

“我們牢牢把握‘項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體，就業(yè)增收是根本目標(biāo)’的政策內(nèi)涵，堅(jiān)守‘賑’的初心，堅(jiān)持扶志扶智、勤勞致富、多勞多得，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過誠實(shí)勞動實(shí)現(xiàn)增收致富，讓群眾成為鄉(xiāng)村振興的參與者、受益者和主人翁。未來，我們將持續(xù)聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)增收、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升農(nóng)村人居環(huán)境等方面謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管，保障群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放和工程質(zhì)量，爭取‘十五五’期間申報(bào)更多以工代賑項(xiàng)目，讓這一政策在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮更大效能。”江口縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長徐海勇說。(作者：楊再強(qiáng) 蘭軍)

編輯：謝芳

二審：楊勝花

三審：譚霜

總值班：王能方