“真沒想到這么快就解決了，不用再挨個部門跑了！”近日，在碧江區(qū)綜治中心，剛通過調(diào)解、速裁辦理完離婚手續(xù)的劉女士拿著調(diào)解協(xié)議，難掩感激之情。碧江區(qū)社會治安綜合治理中心這個集多元服務(wù)于一體的“矛盾化解終點站”，正通過高效便捷的服務(wù)，讓越來越多的群眾感受到基層治理的溫度與速度。

突出資源整合，服務(wù)群眾有陣地 

走進(jìn)2800余平方米的碧江區(qū)綜治中心，12間特色功能室各有分工：法律咨詢臺前，律師正耐心解答群眾疑問；心理疏導(dǎo)室內(nèi)，咨詢師輕聲安撫著情緒激動的當(dāng)事人；婚姻家庭調(diào)解室里，婦聯(lián)干部正調(diào)解一起夫妻矛盾……自今年9月27日運行以來，這里已受理群眾事項570余件，實現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”。

“以前小區(qū)居民欠繳物業(yè)費，群眾和物業(yè)公司各說各理，沒想到綜治中心一協(xié)調(diào)，當(dāng)天就解決好了！”物業(yè)公司總經(jīng)理沈總口中的“物業(yè)糾紛”，是中心化解的典型案例。以前，在基層處理物業(yè)糾紛時，多部門相互“踢皮球”?，F(xiàn)在，綜治中心牽頭，組織住建、城管、消防、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等多方現(xiàn)場辦公，最終找到讓雙方都滿意的方案。

這樣的高效源于力量的整合。中心將入駐的法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等16家部門擰成一股繩，針對鄰里、婚戀、物業(yè)等高發(fā)糾紛，提供法律咨詢+調(diào)解+心理疏導(dǎo)+速裁“一站式”服務(wù)。聯(lián)合法學(xué)會設(shè)立的專家咨詢站，通過“線上+線下”為群眾提供法律支持；婦聯(lián)打造的婚姻家庭咨詢站，已為140余人次提供無償服務(wù)，滿意度達(dá)100%。

突出多元調(diào)解，一站解紛有章法 

“今年以來，全區(qū)各級綜治中心受理矛盾糾紛23200余件，化解22970余件，化解率超過99.01％！”在碧江區(qū)綜治中心的指揮調(diào)度平臺上，一組數(shù)據(jù)格外亮眼。這背后，是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同機制的高效運轉(zhuǎn)——通過扁平化指揮、月度通報，實現(xiàn)信息實時共享，讓小矛盾在村里解決，大問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解，疑難糾紛在區(qū)級終止。

這樣高效的矛盾糾紛化解效率源于專業(yè)的調(diào)解隊伍。碧江區(qū)綜治中心整合29名有經(jīng)驗的調(diào)解員，打造銀和工作室、銀鈴調(diào)解團、家事調(diào)解團（2支）、人民調(diào)解團和物業(yè)糾紛調(diào)解團等6支調(diào)解團隊，統(tǒng)籌轄區(qū)突出的前5類矛盾糾紛專家團常駐，其余7類矛盾糾紛專家團隨駐，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）組建119支基層解紛團。依托貴州省綜治信息系統(tǒng)  ，全面匯聚轄區(qū)矛盾糾紛，打造“簡易糾紛基層調(diào)、高風(fēng)險糾紛中心調(diào)、行業(yè)糾紛預(yù)約調(diào)、遺留問題專班調(diào)”全鏈條解紛模式。

在審判庭，楊法官正在對雙方當(dāng)事人不愿接受訴前調(diào)解的民間糾紛進(jìn)行速裁，僅僅半小時，一起民間借貸糾紛完成現(xiàn)場審判。高效的辦理速度，得益于碧江區(qū)綜治中心“前端調(diào)解+中端確認(rèn)+末端速裁”解紛機制。對矛盾糾紛先由專業(yè)調(diào)解員介入調(diào)解，力促雙方達(dá)成共識；達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)，讓協(xié)議獲得法律強制力，避免糾紛反復(fù)；若調(diào)解未能成功，速裁法庭和仲裁庭就地立案、快速審理，實現(xiàn)“調(diào)解不成即審判”的無縫銜接，切實提升群眾對綜治中心矛盾糾紛化解工作的滿意度。

突出閉環(huán)管理，實質(zhì)化解有成效 

在綜治指揮中心，何主任正在與公安基管中心通過視頻連線對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查上報的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判。“這起糾紛，當(dāng)事人有揚言報復(fù)行為，請調(diào)度網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警提前介入，先行做好疏導(dǎo)，再組織親屬一起來調(diào)解”，這樣的研判已經(jīng)成為了綜治指揮中心的常態(tài)。綜治指揮中心依托貴州省綜治信息系統(tǒng)，全面匯聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安、民政、法院、司法等行業(yè)部門矛盾糾紛，綜治指揮中心圍繞行業(yè)、屬地、風(fēng)險“三個維度”，開展實時研判，明確化解責(zé)任，并通過線上信息系統(tǒng)和線下交辦單等方式落實“線上線下”雙交辦，實現(xiàn)人工提醒與智能預(yù)警齊發(fā)力。確保每一起高風(fēng)險矛盾糾紛分析研判到位、跟蹤督辦到位、回訪關(guān)懷到位。

“沒想到調(diào)解員還親自上門來看我們。”矛盾糾紛當(dāng)事人張某激動地說，張某和楊某的婚戀家庭糾紛和解3天后，調(diào)解員小吳帶著米上門看望張某和楊某。碧江區(qū)綜治中心探索建立的統(tǒng)一登記——分流交辦——跟蹤督辦——回訪評估——關(guān)愛幫扶閉環(huán)管理機制，確保了矛盾糾紛“實質(zhì)化解、事心雙解”。

如今，在碧江區(qū)綜治中心，“能調(diào)盡調(diào)、先調(diào)后訴”成了工作準(zhǔn)則，“事事有回音、件件有著落”成了服務(wù)承諾。從物業(yè)糾紛的圓滿解決，到離婚夫妻的和平分手；從140余人次無償服務(wù)的100%滿意，到23200余件矛盾糾紛99.01％的化解率，這個“一站式”平臺正用實際行動踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時代“楓橋經(jīng)驗  ”，為平安銅仁建設(shè)注入源源不斷的碧江力量。   

編輯：徐霜

二審：楊勝花

三審：譚霜

總值班：王能方