中國共產(chǎn)黨銅仁市第三屆委員會(huì)

第十二次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年12月1日中國共產(chǎn)黨銅仁市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨銅仁市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2025年12月1日在碧江舉行。市委委員40人、候補(bǔ)委員3人出席會(huì)議。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省第十三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表、市第三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

市委書記李作勛就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明并講話。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了市委書記李作勛受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共銅仁市委關(guān)于制定銅仁市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，討論了市委常委會(huì)2025年抓黨建工作情況報(bào)告。李作勛就《建議（討論稿）》向全會(huì)作說明并講話。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。省委十三屆八次全會(huì)深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察貴州重要講話精神，徐麟書記的講話和審議通過的《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)回答了新時(shí)代新階段貴州走什么樣的高質(zhì)量發(fā)展新路、如何走高質(zhì)量發(fā)展新路的重大問題，極大激勵(lì)和動(dòng)員全省干部群眾奮力展現(xiàn)新風(fēng)采、不斷奪取新勝利。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍，把打好年底收官戰(zhàn)作為貫徹落實(shí)的具體舉措，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長向好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)充分肯定市委三屆九次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記考察貴州重要講話和對銅仁工作重要批示精神作為做好一切工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，持之以恒推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，全力推動(dòng)銅仁文化崛起，著力保障和改善民生，全力統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。

全會(huì)高度評價(jià)“十四五”時(shí)期銅仁高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成績。全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為最大政治，凝聚以生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的最大共識(shí)，把增進(jìn)民生福祉作為最大追求，把全面從嚴(yán)治黨作為最大保障，一以貫之落實(shí)“第一政治要件”，一門心思發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一心一意增進(jìn)民生福祉，一嚴(yán)到底加強(qiáng)黨的建設(shè)，綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干。大家深切體會(huì)到，把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)得越好、理解得越深、貫徹得越有力，發(fā)展成效就越顯著；把上級精神同市情實(shí)際結(jié)合得越好、結(jié)合得越深、結(jié)合得越緊，地方發(fā)展就越能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、充滿活力。全市上下要始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效。

中國共產(chǎn)黨銅仁市第三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在碧江舉行。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是銅仁發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上的重要時(shí)期。“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示和對銅仁工作重要批示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，走出一條生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路，確保與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，奮力展現(xiàn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新風(fēng)采。

全會(huì)指出，走生態(tài)文明引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路，要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對貴州對銅仁工作重要指示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，全方位、全領(lǐng)域、全地域、全社會(huì)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省政府對銅仁的發(fā)展定位，建設(shè)貴州綠色宜居山水城市、武陵山區(qū)域中心城市、國家新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、世界級康養(yǎng)旅居目的地，持續(xù)提升城市競爭力影響力。堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，立足生態(tài)“第一資源”和最大優(yōu)勢，全力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)城市，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，以“含綠量”提升增長“含金量”“含新量”。堅(jiān)定不移把人的全面發(fā)展、推進(jìn)共同富裕放在更加重要位置，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和安全、發(fā)展和民生，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的成果。

全會(huì)深刻把握“十五五”時(shí)期承前啟后的重要地位，全面深入落實(shí)中央和省委的要求，深入分析全市發(fā)展面臨的形勢，提出了“十五五”時(shí)期銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，美麗銅仁展現(xiàn)新面貌，改革開放創(chuàng)新釋放新動(dòng)能，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，民生福祉達(dá)到新水平，平安銅仁建設(shè)取得新進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗五年，到二〇三五年，全市綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和核心競爭力大幅躍升，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民生活更加幸福，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全體起立高唱《國際歌》。

全會(huì)提出，做大生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做大做強(qiáng)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)本地錳礦資源全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、金屬錳國家級戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地，全力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，壯大提升特色輕工產(chǎn)業(yè)，積極布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

全會(huì)提出，做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以發(fā)展生態(tài)食品飲品藥品為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，著力打造百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色優(yōu)勢單品，提升銅仁農(nóng)特產(chǎn)品知名度和競爭力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”，深入實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展。

全會(huì)提出，做優(yōu)生態(tài)旅游，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊扣世界級康養(yǎng)旅居目的地定位，圍繞“資源、客源、服務(wù)”三大要素，做優(yōu)以梵凈山為龍頭的旅游景區(qū)，打造區(qū)域精品旅游路線，豐富以康養(yǎng)旅居為重點(diǎn)的旅游業(yè)態(tài)。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

全會(huì)提出，做特生態(tài)城市，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。提升城市綠色宜居水平，完善城市公共服務(wù)，提升中心城區(qū)綜合實(shí)力，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)城融合水平。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域突出特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

全會(huì)提出，提升生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)美麗銅仁。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，深化生態(tài)環(huán)境治理，更大力度降“碳”、治“渣”、護(hù)“山”、凈“水”、添“綠”，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，形成綠色生產(chǎn)生活方式，健全生態(tài)文明制度。

全會(huì)提出，深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升對外開放水平，主動(dòng)融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局，深化產(chǎn)教融合育才，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

全會(huì)提出，擴(kuò)大有效需求，服務(wù)和融入建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。大力提振消費(fèi)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

全會(huì)提出，推進(jìn)文化繁榮，著力化風(fēng)育人。鞏固壯大主流思想輿論，加強(qiáng)文明新風(fēng)培育，全力推進(jìn)萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)等保護(hù)傳承利用，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

全會(huì)提出，推進(jìn)共同富裕，提高人民生活品質(zhì)。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，辦好人民滿意的教育，健全完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康銅仁，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安銅仁。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，健全社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)法治建設(shè)。

會(huì)議現(xiàn)場。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃落地實(shí)施。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，廣泛凝聚各方面智慧和力量，強(qiáng)化對規(guī)劃制定和落實(shí)的全過程管控。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級黨員干部要持續(xù)重溫、學(xué)深悟透、全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)做到知行合一，更好踐行全心為民的根本宗旨，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到勤政廉政。要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，強(qiáng)化民生保障，守好風(fēng)險(xiǎn)底線，確保“十四五”收好官、“十五五”開好局。

全會(huì)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)尹貴賢、黃進(jìn)、彭剛、曾奕輝同志因調(diào)離銅仁辭去三屆市委委員職務(wù)，批準(zhǔn)冉曉東、安平、熊光奎同志因退休辭去三屆市委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)三屆市委候補(bǔ)委員張成勇、鄭順恩、高文為市委委員。

全會(huì)審議并通過了中共銅仁市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于符寧強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)市委常委會(huì)之前作出的給予符寧強(qiáng)開除黨籍的處分。

全會(huì)號召，全市廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，為加快實(shí)現(xiàn)綠色銅仁現(xiàn)代化不懈奮斗！(記者：代旭東/圖)

編輯：謝芳

二審：王懿

值班編委：張璇月

總值班：張勇