“十四五”期間，思南縣以高質(zhì)量黨建為“紅色引擎”，構(gòu)建“全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、多元協(xié)同”工作體系，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，在組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、基層治理、鄉(xiāng)風文明領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性突破，培育出一批全國及省級先進標桿，交出組織強、產(chǎn)業(yè)興、村民富、鄉(xiāng)風美的縣域發(fā)展答卷。 

思南縣城市風貌航拍圖。 

組織筑基 堡壘強起來，隊伍硬起來

思南縣把基層黨組織建設(shè)作為“先手棋”，以“強基提質(zhì)”破解鄉(xiāng)村治理薄弱、產(chǎn)業(yè)帶動不足、服務群眾缺位等難題。 針對部分黨組織“軟弱渙散”問題，全域推進“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動，建立“分析研判—責任包保—整改銷號—回頭看”閉環(huán)機制，按“人崗相適”原則配齊村（社區(qū)）“兩委”班子，統(tǒng)籌婦聯(lián)、團支部等群團組織形成協(xié)同網(wǎng)絡。 2024年，該縣累計整頓提升3個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、58個后進村黨組織，推動518個農(nóng)村黨組織實現(xiàn)“從弱到強”的質(zhì)變。    

思南縣駐村幫扶工作動員部署會暨駐村崗前培訓會。 

楊家坳鄉(xiāng)城頭蓋村便是轉(zhuǎn)型標桿：整頓前，集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，缺乏主導產(chǎn)業(yè)支撐，土地資源未有效盤活，農(nóng)戶增收渠道單一。如今，該村整合縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)合作社資金、項目資源，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式創(chuàng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)民專業(yè)合作社，建成80余畝辣椒產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)量達16萬余斤，建成紅薯產(chǎn)業(yè)基地50余畝，年產(chǎn)量達20萬余斤，累計為集體經(jīng)濟增收46萬元左右，每年支付農(nóng)戶流轉(zhuǎn)金8000元，發(fā)放勞務工資12萬元，實現(xiàn)了集體增收和群眾致富“雙提升”。 為擰緊黨建責任“螺絲釘”，創(chuàng)新推行“三張清單”管理：縣級牽頭制定“責任清單”，明確核心任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委細化“任務清單”，將責任分解到崗到人；村黨組織公示“問題清單”，接受群眾監(jiān)督。    

思南縣涼水井鎮(zhèn)2025年“雙高”紅薯移栽現(xiàn)場會的田間活動場景。 

同時，深化“先進帶后進”結(jié)對機制，53個示范黨組織與薄弱村“手拉手”，通過“技術(shù)共享、市場共建、資源共用”帶動發(fā)展。周寨村黨支部牽頭組建紅薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，在覆蓋全縣530個村的基礎(chǔ)上，還幫帶周邊區(qū)縣，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)指導和銷售渠道，以黨建聯(lián)建為紐帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，徹底改變了“各村單打獨斗”的局面。 干部隊伍建設(shè)同步“加碼”：近年來提拔晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員60人，選派22名村干部赴廣東、浙江、遵義等發(fā)達地區(qū)跟崗學習，實施“學歷提升計劃”，711名村干部通過進修取得大專文憑。  

思南縣“強村富民”行動業(yè)務培訓示范班結(jié)業(yè)式現(xiàn)場。 

亭子壩鎮(zhèn)幸福村村“兩委”干部便是受益者，經(jīng)過系統(tǒng)培訓，從“只會傳達政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;能算產(chǎn)業(yè)賬、能謀發(fā)展路”，2024年帶領(lǐng)村民發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，戶均增收6000元。    

產(chǎn)業(yè)賦能 鏈條串起來，群眾富起來

圍繞“肉牛、紅薯、茶葉”一主兩輔產(chǎn)業(yè)布局，思南縣構(gòu)建“黨建鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合模式，讓黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色紐帶”。 采取“黨支部+龍頭企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶”模式，在肉牛產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)新打造集引種、育肥、交易、服務于一體的“牛超市”模式；在紅薯產(chǎn)業(yè)上，構(gòu)建“育苗種植、淀粉生產(chǎn)、粉絲（條）生產(chǎn)、調(diào)料包生產(chǎn)、包裝生產(chǎn)、薯渣利用”完整產(chǎn)業(yè)鏈條；在茶葉產(chǎn)業(yè)上，搶抓銅仁打造“中國抹茶之都”的機遇，推動茶產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)名優(yōu)茶向大宗茶、特色茶并重轉(zhuǎn)型。同時，創(chuàng)建強村富民公司17個、工坊60個，形成“支部引領(lǐng)、村企聯(lián)辦、農(nóng)戶參與”的利益聯(lián)結(jié)體系，推動產(chǎn)業(yè)從“零散種植”向“集群化、規(guī)?；?rdquo;升級。    

思南縣甕溪鎮(zhèn)茶園內(nèi)，茶農(nóng)開展采茶作業(yè)的田間場景。 

甕溪鎮(zhèn)上壩田村黨支部以“茶園增效、農(nóng)戶增收”為目標，引進福祿壽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造68畝高標準茶園示范基地，引入現(xiàn)代化管護技術(shù)，年利潤達11.4萬元。同時，公司開設(shè)“茶園課堂”，免費為村民培訓種植技術(shù)，優(yōu)先吸納4名脫貧戶就業(yè)，帶動周邊20余戶種植戶畝均增收1200元，茶葉成為當?shù)?ldquo;致富葉”。 聚焦“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)為紐帶，建立人才工作站。聯(lián)合西南大學、貴州大學、江蘇省農(nóng)科院等4家科研院所，建成“貴州省紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地”“甘薯病蟲害調(diào)查防治貴州省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才工作站”等，重點攻關(guān)紅薯精深加工、病蟲害綠色防控、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等技術(shù)難題，攻克紅薯保鮮、深加工技術(shù)難題，開發(fā)紅薯粉、紅薯脆等10余種產(chǎn)品；推行“企業(yè)下訂單、集體統(tǒng)管、農(nóng)戶種植”模式，2024年帶動全縣及周邊2.9萬農(nóng)戶種植紅薯，種植面積達8.6萬畝，加工產(chǎn)品遠銷廣東、四川等10余個省市，銷售額突破7億元，戶均增收超8000元。    

思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村村民現(xiàn)金入股村集體專業(yè)合作社的分紅發(fā)放現(xiàn)場。 

為讓紅利共享，以周寨村為試點，創(chuàng)新“三次分紅”機制：首次按種植面積分紅，覆蓋全部種植戶；二次從集體收益中提取20%反哺困難群眾；三次設(shè)立教育獎學金、醫(yī)療補助金。截至2024年底，累計發(fā)放獎補資金近400萬元，230余名學子獲得資助，醫(yī)療補助惠及187戶困難家庭，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)有收益、集體有積累、群眾得實惠”。    

治理創(chuàng)新 服務優(yōu)起來，民心聚起來

思南縣以“數(shù)字化+網(wǎng)格化”為抓手，構(gòu)建“多元協(xié)同、高效便民”的治理體系，讓社會治理既有“精度”又有“溫度”。 建立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化調(diào)整為1665個網(wǎng)格，組建1584個黨小組實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)范“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角機制。 城鄉(xiāng)治理協(xié)同推進。城市實施“紅色物業(yè)”工程，188個小區(qū)實現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋，構(gòu)建“業(yè)委會+物業(yè)+業(yè)主”三方共治機制；1.6萬名農(nóng)村黨員下沉網(wǎng)格擔任“網(wǎng)格員”，配套建立“線上+線下”訴求響應機制：線上依托“村務直播間”“網(wǎng)格微信群”收集民意；線下，通過“院壩會”“上門走訪”化解矛盾。    

思南縣雙塘街道麗景社區(qū)第一屆業(yè)主代表大會第一次全體會議現(xiàn)場。 

針對烏江流域跨區(qū)域治理難題，聯(lián)合沿河、德江等周邊縣（區(qū)）聯(lián)合打造“千里烏江黨旗紅”聯(lián)建品牌，制定16條融合發(fā)展措施，建立“3原則（黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、協(xié)同共治）+4機制（聯(lián)席會議、聯(lián)合巡河、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法）+5目標（水質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文化共傳、民生共享、平安共建）”的“345”協(xié)同體系。 55個縣直單位與沿線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，開展巡河護河500余次，清理河道垃圾120余噸，處置跨界污染事件2起，烏江思南段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上。    

思南縣烏江流域航運及城市濱江風貌航拍場景。 

此外，組建512名退休干部參與的“銀發(fā)善治”志愿服務隊，開展政策宣講700余次，為行動不便老人代辦社保、醫(yī)保等手續(xù)1200余件；依托社區(qū)、村黨組織開辦63所“黨建+暑期學校”，覆蓋2446名農(nóng)村中小學生，提供作業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)等服務，解決800余戶外出務工家庭的“后顧之憂”，構(gòu)建起“黨員帶頭、群眾參與、多元共治”的治理新格局。    

文明鑄魂 新風樹起來，文化活起來

思南縣以“文明鑄魂”涵養(yǎng)鄉(xiāng)村精神氣質(zhì)，推動思想引領(lǐng)、文化傳承、新風培育同頻共振。 全域建成1個縣級新時代文明實踐中心、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所、518個村（社區(qū)）實踐站，組建“黨員宣講隊”“百姓名嘴團”“文藝輕騎兵”等隊伍，采用“理論+文藝”形式，開展“黨課開講啦”“理論進萬家”活動1800余場，覆蓋群眾25萬人次，讓黨的創(chuàng)新理論“接地氣、入人心”。 其中，周寨村文明實踐站打造“紅薯文化+理論宣講”品牌：在紅薯產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“田間課堂”，由黨員宣講隊結(jié)合紅薯種植技術(shù)講解“產(chǎn)業(yè)扶持政策”，2024年該站開展融合活動16場，參與群眾超2000人次，成為思南縣基層文明實踐站的典型案例。    

思南縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”暨新時代文明實踐集中示范活動現(xiàn)場。 

深挖本土文化資源，以黨建激活非遺傳承與文化發(fā)展。依托思南花燈戲、儺戲等國家級非遺項目，在12個文化特色村成立“非遺黨支部”，35名非遺代表性傳承人中黨員占比42%，2024年開展非遺展演活動200余場，惠及群眾10萬余人次。 全域推進農(nóng)民體育場、文化廣場等設(shè)施建設(shè)，整合公共文化資源建立“15分鐘便民生活圈”，推動非遺進校園、舉辦豐收節(jié)等特色活動，豐富群眾精神生活；打造周寨村紅薯文化園、青杠壩村農(nóng)耕文化館、思唐街道非遺展示館等15個鄉(xiāng)村文化陣地，舉辦“紅薯豐收節(jié)”“茶香文化節(jié)”“花燈文化周”等活動，2024年帶動鄉(xiāng)村文化旅游收入同比增長15.2%，真正讓傳統(tǒng)文化“活”起來、“火”起來。 移風易俗同步深化，全縣518個村（社區(qū)）實現(xiàn)紅白理事會、村規(guī)民約全覆蓋，倡導“婚事新辦、喪事簡辦、喜事儉辦”，累計勸阻鋪張浪費、大操大辦行為320余起，紅白事平均支出減少40%，節(jié)約資金超500萬元；每季度開展“文明家庭”“好婆媳”“最美網(wǎng)格員”評選，5年表彰先進典型863人，形成“尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家”的文明新風，為鄉(xiāng)村振興注入“精神動力”。    

“十四五”期間，思南縣以高質(zhì)量黨建為“紅色引擎”，在組織筑基中夯實發(fā)展根基，在產(chǎn)業(yè)賦能中激活富民活力，在治理創(chuàng)新中提升民生溫度，在文明鑄魂中厚植精神滋養(yǎng)，四維聯(lián)動、同向發(fā)力，交出了組織強、產(chǎn)業(yè)興、村民富、鄉(xiāng)風美的優(yōu)異答卷。 從青杠壩村的集體經(jīng)濟蝶變，到周寨村的紅薯產(chǎn)業(yè)富民；從“烏江流域黨建聯(lián)建”的跨域治理突破，到“銀發(fā)善治”“暑期學校”的民生關(guān)懷，每一項實踐都印證著黨建引領(lǐng)的強大效能，每一份成果都凝聚著黨員群眾的同心協(xié)力。 未來思南，黨旗更紅，鄉(xiāng)村更美，百姓更富。      （特約記者 陳琴）

編     輯：徐  霜

二     審：周蘇星

值班編委：譚  霜  

總 值 班：郝從健