近年來，碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)為破解“一老一小”服務難題，以老麻塘村試點創(chuàng)辦首個農村公益“村托班”志愿服務項目，通過強化陣地建設、加強班級管理、豐富服務功能，建立起服務未成年人健康成長、賦能中青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提供老年康養(yǎng)需求的“全托”服務體系，有力助推鄉(xiāng)村振興。截至目前，“村托班”累計服務群眾2200余人次。該案例入選貴州省2025年新時代文明實踐項目展。其經驗做法獲《銅仁改革交流》（2025年第11期）刊發(fā)推廣，并獲市領導批示。

建好“村托班”陣地，托起少年兒童美好未來

整合項目資金、師資力量開辦“村托班”，為轄區(qū)內義務教育階段青年免費提供陪伴托管、藝體培訓等服務。

整合資源建好陣地。統籌設施布局，整合黨員之家、留守兒童之家、黨群服務中心等各類村級陣地資源，配套完善桌椅、教具等教學設備，積極爭取上級部門資金項目支持，依托老麻塘村新時代文明實踐站，投入資金18萬元，建成童伴之家、愛心畫室、微心愿室等服務陣地，配套建設籃球場、游泳池各1個，確保“村托班”有活動陣地。

整合力量配強師資。積極推動社會各界教育資源向“村托班”流動，通過購買銅仁市陽光志愿者協會社會化服務方式，從群眾代表、政法機關、金融機構、社會組織中招募志愿者到“村托班”授課，免費提供法律、金融、書法、美術以及籃球、游泳等方面教學服務，著力打造一支集才藝鍛煉、課外輔導、法治宣傳、愛心志愿于一體的“村托班”師資隊伍，全面服務村內兒童。截至目前，共有60余名志愿教師為“村托班”提供服務。

整合需求優(yōu)化課程。通過走訪調研，以問卷方式吸納家長學生意見，針對性設置“村托班”輔導時間，明確每年度寒暑假和春季、秋季學期每周六開展教學，課程包含藝術班、籃球班、寫作班和游泳班，期間開設書法、繪畫、手工等培訓，舉辦科普宣傳、法治宣傳、文化傳承等講座，定期組織學生到周逸群陳列館、銅仁市烈士陵園、銅仁市博物館等地開展愛國主義教育，到貴陽、遵義等地開展研學活動，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。建立教師點評反饋機制，每學期組織教學專家、優(yōu)秀教師到“村托班”聽課點評，課后征求家長學生對教師的評價反饋，形成雙向機制保障教學質量。截至目前，常態(tài)化開設課程4門，參與研學活動260余人次。

整合事務聯動管理。每班明確1名班主任老師，統籌班級課程設計、作業(yè)安排、活動開展等事宜，組建家長聯絡群，共享課程動態(tài)，增加個別輔導，提升學習效率。深化警校協作，定期組織開展防溺水、防性侵等宣傳教育，為學生購買安全意外保險，讓留守兒童和困境兒童學業(yè)有輔導、生活有陪伴、成長有守護，共建安全、有益、趣味的學習成長環(huán)境，助力未成年人保護工作見實效。截至目前，“村托班”已開展5期18個班次，免費輔導教育兒童500余人次。

拓展“村托班”功能，托出農村青年投身鄉(xiāng)村振興產業(yè)

立足白水貢米地方特色產業(yè)，深化拓展“村托班”服務內容，組織開展技能培訓、托管盤活閑置資源資產，以“小載體”激活鄉(xiāng)村振興“大動能”，助力中年群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

賦能培訓就業(yè)。依托“村托班”場地開展技術培訓班，特邀省級派駐科技特派員以及貴州農科院、銅仁學院等科研專家，對水稻栽培技術、高產示范、品種試驗等進行技術交流，探索“一名高級專家+五名技術骨干”的“1+5”結對幫扶模式，為轄區(qū)農民專業(yè)合作社、家庭農場主、農戶等開展技能培訓，普及水稻高產栽培、病蟲害防治、田間管理等技術知識。今年以來，舉辦老麻塘村“村托班”高質量發(fā)展培訓班暨省市科技特派員專題輔導班和脫貧勞動力、邊緣易致貧勞動力、突發(fā)嚴重困難勞動力“三類勞動力”生產技能培訓4期，開展農業(yè)知識技能培訓8場次530余人次。

賦能生產服務。為破解無人種地難題，立足本土和周邊水稻種植面積廣、需求大、土地相對集中連片的實際，盤活滑石鄉(xiāng)老糧站和老麻塘村楊柳坪小學閑置場地、設施設備等資源，配齊收割機、拖拉機、插秧機等機械設備，大力推進農機社會化服務。充分發(fā)揮“村托班”尖兵作用，宣傳組織村內大戶、技術能人、年輕勞動力組建白水貢米托管服務隊，對在外務工和年邁群眾不便自行種植的閑置承包地進行托管服務，通過全托或半托服務，實現種植務工兩不誤。目前，已在“村托班”建成農機社會化服務培訓中心1處，成立農機合作社1個，組成一支具備43臺農機、8名機手的固定農機服務團隊1個，實現白水貢米“耕種管收”現代化農機全覆蓋。通過托管作業(yè)，每年承攬土地翻犁300畝、機械育秧業(yè)務140畝以及無人機統防統治和機械收割業(yè)務各400畝。同時，采用托管服務后，每畝稻田可節(jié)省生產資料、勞動力等生產投入資金270元，農藥用量減少20%-30%，畝產增長10%。

賦能創(chuàng)業(yè)致富。借助“村托班”平臺，支持和引導鄉(xiāng)村本土能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、復轉軍人、大中專畢業(yè)生等人才發(fā)揮自身資本、技術、信息等優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦家庭農場。從滑石鄉(xiāng)5個行政村擇優(yōu)選取20名村級致富帶頭人，幫助農戶解決流轉土地、種苗供應、技術指導、市場銷售等問題，通過家庭聯營合作經營模式，引導群眾積極參與白水貢米產業(yè)發(fā)展。鼓勵家庭農場、種植大戶與鄉(xiāng)級強村富民公司簽訂種植收購協議，解決與市場對接不精準難題，將種植風險降到最低。截至目前，培育市區(qū)合作社示范社7個（市級3個）、家庭農場79家，白水貢米訂單種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。

豐富“村托班”內涵，托好老年群眾晚年幸福生活

立足“村托班”載體，充分發(fā)揮老年群眾優(yōu)勢和才智，組織文娛和服務活動，助力基層社會治理。

組織“適老”活動。加強“村托班”適老化改造，建設老年活動中心 1 處，內設圖書閱覽區(qū)、棋牌娛樂區(qū)、觀影區(qū)、健身活動區(qū)等，為老年群眾提供鍛煉、休閑娛樂等服務。依托“村托班”開展“老有所樂”暖民心行動，開設烹飪類、藝術類、手工類以及智能手機教學等相關課程，滿足長者群體多樣化學習需求與成長愿望。依托“村托班”志愿服務團隊，針對老年人特長，結合傳統節(jié)日、特殊節(jié)點，組織老年群體開展春節(jié)制燈籠、端午節(jié)包粽子、中秋做月餅、重陽節(jié)蒸菊花糕等特色鄰里文化活動。依托楊柳坪文化廣場，每年舉辦中國農民豐收節(jié)、移風易俗·倡導文明新風等活動，定期播放鄉(xiāng)村露天公益電影，滿足長者精神需求。截至目前，開展民俗活動12場次，提供“一站式”服務8次，老年人參與1200余人次。

開展“適老”服務。組織“村托班”志愿者定期入戶走訪、電話慰問老年群眾家庭，加強文明創(chuàng)建、反電詐、用火用電安全、“兩清兩改兩治理”等宣傳，上門發(fā)放“干群連心服務卡”，為獨居、行動不便的老年人、不會使用智能手機的老年人完成線上養(yǎng)老認證、高齡認證、養(yǎng)老保險繳納等，建立與轄區(qū)老年人之間的“連心橋”，實現零距離服務。整合愛心企業(yè)、幫扶單位、社會組織等多方資源，為長期病患的特殊老年人常態(tài)化開展義診、健康知識科普、防范養(yǎng)老詐騙講座等“一站式”服務。截至目前，開展老年人走訪慰問和服務168人次。

奉獻“適老”才智。為凝聚“銀齡”力量和智慧，村黨支部通過“村托班”組建“鄰里幫幫團”，創(chuàng)新搭建“獻策、獻藝、獻智”平臺，深挖和吸納“銀齡人才”資源，充分發(fā)揮長者熱情高、勁頭足、愛好廣的特點，培育組建“老年歡”舞蹈隊、“五老”志愿服務隊，以群眾喜聞樂見形式開展政策宣講、倡導文明新風、化解矛盾糾紛，將長者的知識、閱歷和特長轉化為基層治理優(yōu)勢。截至目前，通過轄區(qū)老年群眾幫助協調化解征地拆遷、鄰里之間等矛盾糾紛23起，開展關愛青少年活動36人次。（作者：滑石鄉(xiāng)黨建工作辦公室）

編輯：李翼

二審：王懿

三審：陳曦

總值班：郝從健