近年來，萬山區(qū)圍繞基層基礎(chǔ)“強雙基”，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，探索建立風險共擔、常態(tài)扶持、收益掛鉤“三項機制”，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

持續(xù)強化黨建引領(lǐng)“聚合力”

扎實開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動，培育12個先進黨組織、整頓12個后進黨組織，組織83名村黨組織書記開展“擂臺比武”、97名村干部參加學歷提升，推動村“兩委”班子成員和村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織管理人員雙向進入、交叉任職，擇優(yōu)選派6名村干部、10名村級后備力量到省內(nèi)外先進村（社區(qū)）跟崗學習，持續(xù)提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)群眾等能力。

同時，公開招錄（聘）村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作3名，專項招聘優(yōu)秀村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作2名，公開招聘專業(yè)化管理村黨組織書記2名，選拔優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，不斷充實基層干事力量，凝聚發(fā)展合力。

建立風險共擔機制“強動力”

制定出臺《銅仁市萬山區(qū)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟指導意見（試行）》，因地制宜推廣資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財產(chǎn)參股等路徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

鼓勵村干部、村民通過資金、資源、技術(shù)等評估量化入股，促進發(fā)展責任共擔、產(chǎn)業(yè)紅利共享。規(guī)范進入、退出程序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、股份回購等工作進行指導，對經(jīng)營管理能力強、個人有服務(wù)意愿的離任村干部，優(yōu)先聘入經(jīng)營管理層，進一步保障村干部合法權(quán)益。目前，全區(qū)46名村干部入股村集體經(jīng)濟794.4萬元。

建立常態(tài)扶持機制“增效力”

設(shè)立萬山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中心，配備人員5名，負責村集體經(jīng)濟調(diào)查研究、監(jiān)督管理、政策咨詢、技術(shù)培訓等工作。每年統(tǒng)籌安排不少于2000萬元用于村集體經(jīng)濟發(fā)展，積極做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

以政策性農(nóng)業(yè)保險為基礎(chǔ)，通過財政配套補貼、村集體（經(jīng)營主體）自籌等方式繳納保險費，增強風險防控能力。

85家區(qū)級及以上駐村幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系，37名區(qū)級領(lǐng)導包保，5家企業(yè)結(jié)對幫扶，45名“金融村官”、10名省市科技特派員指導，形成幫扶單位幫村、鄉(xiāng)幫村、企幫村、人幫村的幫帶體系，推動村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年，各級駐村派出單位解決幫扶資金212.2萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1128.7萬元，獲得融資貸款4053.35萬元。

建立收益掛鉤機制“激活力”

鼓勵村干部參與產(chǎn)業(yè)管護、市場拓展等村集體經(jīng)濟運營管理，對參與集體經(jīng)濟經(jīng)營管理且作出貢獻的村干部進行差異化獎勵，實現(xiàn)村干部獎勵報酬與村集體經(jīng)濟收益“雙向捆綁”，有效調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

黃道鄉(xiāng)龍江村將村集體生豬養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)租給養(yǎng)殖大戶，按收益的20%進行獎勵，村干部預計人均年增收1萬元；高樓坪鄉(xiāng)鼓勵村干部到秋實強村富民公司交叉任職，村干部待遇保障與村集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，每月可額外獲得1800—3000元不等的報酬。（田素霞）

編輯：冉景紅

二審：田政

值班編委：陳曦

總 值 班：郝從健