近年來，松桃苗族自治縣盤石鎮(zhèn)積極貫徹落實上級關(guān)于耕地保護和糧食安全的決策部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進全鎮(zhèn)形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美的良好局面。截至目前，全鎮(zhèn)打造烤煙生產(chǎn)示范區(qū)7000余畝、貢米生產(chǎn)經(jīng)濟帶9000余畝、辣椒生產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)800余畝、中藥材生產(chǎn)經(jīng)濟圈600余畝的萬畝生產(chǎn)園區(qū)，全年總收入已達3000萬元以上，實現(xiàn)收益1000萬元以上，形成了村集體經(jīng)濟壯大、耕地恢復補足、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的三贏局面。

建制聚力  全方位推動耕地恢復

萬象“耕”新、全力以“復”，全面強化組織領(lǐng)導。盤石鎮(zhèn)高度重視耕地保護和糧食安全工作，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導任雙組長、各聯(lián)系村領(lǐng)導為副組長、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責人及各村村支“兩委”為成員的耕地保護工作專班，常態(tài)化組織召開耕地保護專題工作調(diào)度會，切實明確任務分工，定期調(diào)度工作進度；建立健全鎮(zhèn)、村、組三級耕地保護責任體系，壓緊壓實各方工作責任，逐個建立問題臺賬，針對性分析研判，及時解決相關(guān)問題，堅持“一地一策”靶向治理，掛圖作戰(zhàn)，確保耕地恢復工作扎實有序推進。

盡銳出戰(zhàn)、精準施策，全面強化摸排恢復。嚴格根據(jù)自然資源部門圖斑數(shù)據(jù)，組織各村駐村干部、村組干部逐地塊核實，進行全覆蓋、地毯式排查，全面厘清其承包關(guān)系、面積、現(xiàn)狀等情況。堅持“零容忍”開展耕地圖斑整改工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，由聯(lián)系村領(lǐng)導牽頭，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、志愿者等群體，實地督導查看圖斑整改進展情況，逐村逐地塊落實整改措施，現(xiàn)場研究解決困難問題，嚴格按照上級時間節(jié)點扎實推進整改工作，確保整改工作精準、達標、到位，推動耕地保護工作走深走實走細。2023年以來，全鎮(zhèn)共累計恢復耕地3256畝。

以獎代補、優(yōu)化考核，全面強化激勵力度。為切實加強耕地恢復工作成效，高質(zhì)量完成上級下發(fā)的耕地恢復和撂荒耕地復耕工作任務，盤石鎮(zhèn)建立健全耕地保護補償激勵機制和考核獎勵機制，針對各村完成耕地恢復按照600元/畝的標準進行獎補，進一步加大耕地保護激勵力度，發(fā)揮耕地保護獎補調(diào)節(jié)激勵作用；同時針對在耕地保護工作中完成情況好、表現(xiàn)優(yōu)異的鎮(zhèn)村干部，在考核及晉升中優(yōu)先考慮，充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部開展耕地保護工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引領(lǐng)形成耕地保護齊抓共管的良好氛圍。2023年以來，全鎮(zhèn)共累計發(fā)放耕地獎補資金1031141元。

集智解困  全區(qū)域繪就振興藍圖

大戶借力、連片合力，助推耕地高效利用。為有效解決耕地閑置撂荒及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低等兩大難題，盤石鎮(zhèn)立足本地實際，總結(jié)“小田并大田”經(jīng)驗，積極探索“大戶流轉(zhuǎn)借力、農(nóng)戶連片合力、親友組建農(nóng)場”的發(fā)展模式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，將土地集中利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進，實現(xiàn)農(nóng)戶對土地最低成本、最大利潤、最高效益的經(jīng)營，讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至目前，已同步在三個村試行成立家庭農(nóng)場7個；已邀請種植大戶12戶，共集中由村集體經(jīng)濟組織整合修復的耕地2100畝、荒地閑地210畝、荒廢經(jīng)果林地120畝耕地資源用于烤煙、大米、中藥材種植。

因地制宜、塑造品牌，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持推進產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；?、品牌化。按照“煙農(nóng)職業(yè)化、種植規(guī)模化、服務專業(yè)化、經(jīng)營集約化、運作市場化、管理信息化”模式，完善生產(chǎn)組織方式，優(yōu)化生產(chǎn)體系、服務體系和經(jīng)營體系，配齊烤煙技術(shù)力量及基礎(chǔ)設(shè)施。2024年來該鎮(zhèn)打造烤煙生產(chǎn)示范區(qū)7000余畝，解決勞動力就業(yè)4.5萬余人次、勞務收入超800萬元；強化盤石鎮(zhèn)精品大米品牌塑造，采取農(nóng)田集約化、選種精品化、耕種科學化、收購統(tǒng)一化、加工集中化、品牌故事化、包裝等級化實現(xiàn)統(tǒng)一選品、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。2024年以來我鎮(zhèn)實現(xiàn)種植水稻1.77萬畝，創(chuàng)造價值超200萬元；按照“強龍頭、抓兩端，帶農(nóng)戶、促增收”發(fā)展思路，根據(jù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一獎補和分戶經(jīng)營的“五統(tǒng)一分”方式，2024年全鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)800畝，已完成收購12.4萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值33萬余元。

黨建引領(lǐng)、建強園區(qū)，助推集體經(jīng)濟壯大。盤石鎮(zhèn)堅持以“強村富民”三年行動為抓手，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為一項當前與今后的重要政治任務，堅持以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、強村富民、共同富裕”的目標宗旨，盤石鎮(zhèn)強村富民綜合發(fā)展有限公司在20個行政村設(shè)立了村級強村富民發(fā)展部，強化對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理和解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售難的問題，切實為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。同時做好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，圍繞“一帶一圈兩區(qū)一園”，著力打造萬擔烤煙市級示范基地7000余畝、貢米生產(chǎn)經(jīng)濟帶9000余畝、辣椒生產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)800畝、中藥材生產(chǎn)經(jīng)濟圈600畝的萬畝生產(chǎn)園區(qū)，構(gòu)建全鎮(zhèn)一體化發(fā)展格局。加大產(chǎn)業(yè)項目服務，大力推廣“民心黨建+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等組織方式，鼓勵村集體自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促使產(chǎn)業(yè)落地一個、成長一個、帶動一片，實現(xiàn)了村集體增收、合作社發(fā)展、群眾致富。2024年總收入已達3000萬元，實現(xiàn)凈利潤超1000萬元。

盤石鎮(zhèn)將立足耕地保護，持續(xù)強化守牢紅線的使命擔當，逐步建立保護利用長效機制，有效統(tǒng)籌耕地保護“國之大者”與鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，科學處理好保護資源和保障發(fā)展的關(guān)系，堅持在保護中利用、在利用中保護，積極探索一條耕地保護賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑，有效拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高土地綜合利用效率，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平，全面繪就鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的嶄新畫卷。（李作帥 石啟志）

編輯：冉景紅

二審：周蘇星

值班編委：譚霜

總值班：王能方