在千畝“雙龍”園區(qū)，可以看到，由團龍、黔龍兩個村共同建設的長勢異常喜人的400多畝烤煙和600多畝彌猴桃，這是烏羅吹響哨子換新城的冰山之一角。

烏羅，地處梵凈山腳，是松桃苗族自治縣較為邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，山地、丘陵、河谷地段多，境內最高峰老金頂，海拔2493.4米，最低點桃花源，海拔也達700米。烏羅有“烏羅烏羅，一烏就落”之說，氣候變化莫測。

鄉(xiāng)村要振興，關鍵需要產(chǎn)業(yè)振興。烏羅鎮(zhèn)結合當?shù)貙嶋H，積極吹響“1234”哨子換新城。

——制定“一個規(guī)劃”，厘清發(fā)展新思路。依托烏羅萬畝大壩土地資源優(yōu)勢，圍繞“揚長補短、破題解困”工作目標，以礦區(qū)壩區(qū)景區(qū)老區(qū)為著力點，堅持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一盤棋”，圍繞“穩(wěn)面積、強管理、保質量、創(chuàng)品牌、增效益”整體思路，按照山上山下相結合進行產(chǎn)業(yè)布局，形成“山頂栽茶、山腰長果、山底種菜”立體規(guī)劃布局。

——用活“兩個政策”，增強發(fā)展新動能。一是用活新國發(fā)2號文件支持政策。國發(fā)〔2022〕2號文件《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，明確了貴州在新時代趕考路上“四區(qū)一高地”的五大戰(zhàn)略定位，為貴州釋放了重大政策紅利。烏羅鎮(zhèn)用好用活用足用夠“大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”政策，不斷推動山地農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。二是用活縣委“3+N”產(chǎn)業(yè)體系建設政策?？h委明確提出以生豬、家禽、油茶為主導，精品水果、綠茶、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)為補充的“3+N”產(chǎn)業(yè)體系建設，出臺了一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，烏羅鎮(zhèn)聚力高質高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)做好洋芋、水稻、甜桃、蓮藕、茄子、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精細加工大文章，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

——創(chuàng)新“三個聯(lián)動”，探索發(fā)展新模式。一是支部建在壩區(qū)，保障產(chǎn)業(yè)用地。堅持支部建在壩區(qū)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，專門負責土地流轉、矛盾糾紛協(xié)調、監(jiān)督土地使用科學合理，防止非糧化非農(nóng)化，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。二是公司協(xié)調貸款，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立強村富民公司，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求資金資料，由金融機構貸給公司，貸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展額度，形成保糧安全金融產(chǎn)品。三是公司聯(lián)系農(nóng)戶，保障產(chǎn)業(yè)銷售。公司根據(jù)市場行情，通過與有需求的客戶訂單式銷售一批，再利用網(wǎng)絡主播帶貨、電商平臺線上銷售一批，發(fā)展觀光旅游銷售一批，極大保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果率。

——確保“四個到位”，助力發(fā)展新提升。一是隊伍力量到位。以區(qū)塊為單位，每個區(qū)塊落實四方人責任，既一名副科級以上領導對區(qū)塊負總責，一名大戶（農(nóng)戶）負責種植管理，一名技術人員負責過程指導，一名黨員志愿者負責監(jiān)督土地用途。充分發(fā)揮壩區(qū)聯(lián)合黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員干部積極參與壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有3名黨員成為大戶，20戶黨員家庭帶動100余戶參與產(chǎn)業(yè)馬鈴薯種植。同時，發(fā)揮駐村工作隊力量宣傳惠農(nóng)政策，調動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二是物資保障到位。政府積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金投入壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與信用聯(lián)社聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項金融產(chǎn)品，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體土地流轉合同和產(chǎn)品銷售訂單合同來借貸資金，資金不直接支付，而是由金融部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的費用清單支付相關費用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資本，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全由政府主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶機制，加強對市場供應種子、化肥、農(nóng)藥等，進一步爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平臺公司的物資保障。三是技術保障到位。鎮(zhèn)級成立3支產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術服務小分隊服務壩區(qū)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘“土專家”“田秀才”等技術人員，強化技術人才服務保障，技術服務小分隊已從15人擴大到30人，同時成立農(nóng)機具專業(yè)合作社，解放勞動力，提升產(chǎn)出率。四是職能職責壓實到位。各區(qū)塊以鎮(zhèn)黨委委員為督戰(zhàn)員，黨員干部為監(jiān)督員，技術人員為指導員，金融專家為宣傳員，農(nóng)戶為落實員，狠抓糧食、果蔬、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行掛牌亮相，做到任務劃分到位、措施細化到位、責任落實到位。

目前，該鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級種植業(yè)專業(yè)合作社2個，村級合作社17個，發(fā)展新增生態(tài)茶1000畝，帶動600戶農(nóng)戶增收。發(fā)展壩區(qū)高標準蔬菜1000余畝，帶動800余戶增收。以前進、峰巖、岑司、團龍等村（社區(qū)）原有精品水果為基礎，輻射帶動周邊黔龍、新民、寨安等村（社區(qū)）發(fā)展經(jīng)果林1000畝。全鎮(zhèn)茶葉5000余畝，烤煙1000畝。真正實現(xiàn)村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收路子，積極申報鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興項目及整合涉農(nóng)資金630萬元、爭取東西部協(xié)作資金440萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎設施建設。采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，引進5家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色種植業(yè)，種植蓮藕300余畝、中藥材（黃精）200畝，帶動群眾增收13.44萬元。

為了建設產(chǎn)業(yè)新城，烏羅鎮(zhèn)不放過任何一片荒地，甚至連望高坡上的荒坡也充分利用起來，通過項目整治望高坡土地1800多畝，用于種植辣椒、南瓜、大豆、花生等農(nóng)作物，同時還栽紫荊、紫微、櫻花、桂花等花木1000多株，還計劃建娛樂配套設施、停車場等，打造農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，以此拉動望高坡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

“城”隨“業(yè)”建、“業(yè)”繞“城”動，以“城”帶“業(yè)”、以“業(yè)”興“城”。在山地烏羅，通過大做農(nóng)業(yè)文章，有效實現(xiàn)“城”腳串起了“山里的”產(chǎn)業(yè)珍珠，大美苗鄉(xiāng)新松桃的景象越來越迷人。（劉振斌）